国有企业不良资产管理的现实困境与改进路径(2)

　　3.2.2  政策因素
　　随着市场经济的不断发展，国家的调控约束手段又不够完善，各地区的国有经济同构化越来越严重，各地区国有企业不对市场进行调研，一味地盲目投资，重复建设，导致了国有企业间形成恶性竞争，并且造成了随意降价和赊销，产生大量难以回收的应收款项，形成了大量的不良资产。
　　3.3  综合因素
　　3.3.1  会计处理因素
　　我国的企业会计制度缺乏灵活性，企业的会计账务处理无法实现变通，比如说固定资产的折旧计提总是出现计提不足的现象，很多已经报废的固定资产其折旧计提根本未提足，空留账面上还挂着大片资产;部分应该清算的资产也由于不能核销损失而长期挂在账面上，形成大量虚账;还有一些逾期未收回的或者为了考核而虚造的应收款项，也长期挂在账上，形成大量的不良资产。
　　3.3.2  银行内部管理
　　我国许多银行的经营体制存在一定的缺陷，地方政府部门直接参与和干预国有企业的贷款问题，所以很多企业的负债量已经超过其财务负担量，但是银行仍然向企业注入资金，形成大量负债资产。
　　3.3.3  社会信用
　　市场经济蓬勃发展，市场竞争日益激烈，但是我国市场经济的立法规范还不够完善，企业间的经营行为缺少制度规范和监督约束，造成了整个市场环境秩序混乱，企业缺乏商业信用意识，不在乎合同的约束力，不履约守信，由于国家对债务方的法律约束力不够强硬，对债权的保护制度和信用管理体系也不够完善，部分负债企业拖欠或是不按合同偿还债务，或者拖欠供应商及其他交易方的款项，从中获取利润。此外，由于我国针对担保方面的法律也存在漏洞，所以导致关联企业之间的违规担保十分常见，造成部分企业的财务亏损。
　　4  处置不良资产需要注意的问题
　　4.1  不良资产处置的理论基础
　　4.1.1  不良资产的贬值效应理论
　　不良资产在其形成的过程中已经流失了一部分价值，而且在处置之前会一直流失并且还会随着时间推移而加速价值的流失。因此要处置不良资产一定要及时准确决定处置方式，以最快的速度处置好不良资产，以免加剧其价值的流失。
　　4.1.2  不良资产的价值可调整理论
　　不良资产是已经无法给企业带来预期经济效益的资产，所以我们只能以账面净值作为标准，尽可能将处置不良资产的损失减到最小。
　　当不良资产的处置市场逐渐完善时，不良资产的价值就会慢慢提高，在处置国有企业不良资产时，要分清不良资产是否有升值空间，再决定如何处置能够使损失最小化。
　　4.2  不良资产的处置方式及局限性
　　4.2.1  债权重组
　　债权重组是一种比较有效的不良资产处置方式，从狭义上来说，债权重组是指不良债务债权方根据法院判决或者是和负债企业达成的协议，同意负债企业对债务条件进行修改，一般来说是债权方愿意在负债企业陷入财务困境时做出一定让步，与负债企业协商达成新的协议，以免遭受更大的损失。而广义上的债权重组是不一定需要债权方做出让步的处置方式，它包括了负债企业破产、兼并、拍卖、出售以及资产重组中的债务剥离和转移等。
　　债权重组一般包括债务重组、折扣变现、资产置换等方式。债务重组是指债权方和负债企业进行协商签订新的还款协议，或者改变原来的贷款合同和还款协议，是一种对负债企业现有的债务债权关系进行重组的方式。折扣变现则是指债权方和负债企业进行协商，同意将债务打折重组，债权方要求负债企业一次性或者以切实可行的计划分期偿还打折后的债务。资产置换是指债权方和负债企业进行协商，双方同意用负债企业或者保证人在法律范畴上拥有处置权的资产来抵偿债务。
　　债权重组有其优点也有其风险。优点主要体现在以下几方面：
　　①由于财务危机导致负债企业没有能力按原来的还款协议偿还债务，债权方做出适当的让步就能收回负债企业能力范围内可偿还的债务，并且也收回了最大限度的债权。
　　②债权重组可以根据负债企业的经营状况、制度情况、资产重组的情况进行债务限期的重新安排，以及债务利率的更改，使得债权重组具有多种方式并能灵活变通。再次，负债企业有时的财务危机只是暂时的，只要改善了经营状况就有可能改善财务状况。如果债权方与负债企业有长期合作关系，债权方要求负债企业立即偿还债务会对负债企业造成较大的冲击，使其财务危机加重，同时对债权方自身的权益也会有所损害。所以债权重组能够缓解负债企业的财务困难，也能避免债权方的权益遭受更大的损失。
　　③通过债权重组可以实现负债企业的资产重组、财务重组、资产置换和股份制改造等，负债企业可以经由这些措施改革企业内部环境，提高企业的经济效益，增强企业的市场竞争力。
　　债权重组也具有一定的风险，主要体现在以下方面：
　　①部分国有企业实际上有偿还债务的能力，却不能正确理解国家对兼并重组的优惠政策，而拖欠不偿还债务。并且在债权重组的过程中，由于债权方无法对负债企业和担保人的信息进行充分全面的了解，也就无法对负债企业的真实偿还债务能力做出判断，所以部分负债企业就趁机悬空或者逃废债务。

       ②因为目前我国的资本市场和不良资产市场发展不够完善，所以并没有一个有效的价格形成机制，以至于不能对资产进行合理定价。有时会导致债权方收回的债权价值远低于原有债务的价值，造成债权方的权益被损害。
　　4.2.2  债权转股权
　　债权转股权实质上是一种将两方的债务关系转化成投资关系的债务转换，即不良债权资产拥有方将债权转化为负债企业的股权，成为负债企业的股东，并且可以享有按股份对负债企业进行经营和管理以及分享盈利的权利，是一项主要的不良资产处置方式。具体来讲，体现下面几点：
　　①债权转股权相当于将企业的债务转化成了投资资本，不仅可以增加企业的资本，改善企业的资本结构，还可以减轻国有企业的债务负担，脱离财务困境的亏损局面。
　　②债权转股权让不良资产债权方成为企业的股东，参与企业的经营，因此加强了债权方对企业的监管力度，转化了国有企业的经营机制。再次，由于我国国有企业布局太广，不利于国有资产的管理，而债权转股权可以吸引民间资本的投入，使得国有资本慢慢退出部分企业，实现国有经济布局的调整，促进国有资本的优化配置。 (责任编辑：论文发表网)转贴于八度论文发表网: http://www.8dulw.com(论文网__代写代发论文_论文发表_毕业论文_免费论文范文网_论文格式_广东论文网_广州论文网)