收入分配与人的全面发展关系研究(4)

　　(三)加强国家的宏观调控指导,实施统筹发展战略,促进均衡发展
　　加强国家对收入分配的宏观调控和指导,把分配的有效性和合理性结合起来,进一步理顺国民收入分配关系,促进城乡之间、地区之间、行业之间收入的合理分配。第一,发挥财政分配的政策功能,进一步完善国家税收政策、转移支付政策、地区发展政策、公共服务等政策和配套措施,在保持经济稳定和健康发展的基础上,逐步缩小收入差距。第二,在注重效率的基础上,规范初次分配秩序,缩小收入差距,促进社会更加注重公平。第三,深化以户籍制度为核心,兼顾就业、住房、教育、医疗等社会福利和社会保障制度改革,让进城务工者同市民享有同等待遇。第四,加大农村基础设施投入,改善农村生产生活条件,促进农村地区和区域经济协调发展。
　　
　　注释:
　　①②③④⑤《马克思恩格斯选集》第一卷,人民出版社1995年版第60、294、277、276、276页。
　　⑥⑦高放、李景治、蒲国良《科学社会主义的理论与实践》,中国人民大学出版社2008年版第238、219至220页。
　　⑧崔义成、於全收《分配领域中“先富”与“共富”关系问题研究》,载于《十堰职业技术学院学报》2008年第5期第2页。
　　⑨参见社科院《中国人均GDP明年年底将接近4000美元》,http://finance.ifeng.com/news/20091221/1606969.shtml。
　　⑩参见王建《专家:不应对市场体制动大手术 要让4.4亿农民进城》,第一财经日报,2009年12月21日。http://finance.ifeng.com/opinion/zjgc/20091221/1605445.shtml。
　　11参见常红、张海燕《专家:收入差距加大 10%富裕家庭占城市居民全部财产45%》, 人民网,2009年12月10日。 http://npc.people.com.cn/GB/10554004.html。
 

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