关于本科院校院系二级学生会制度的探讨

        高等院校学生会是以学生为中心，以活动为载体，以服务为宗旨的大学生群众性组织。它是大学生自我教育的组织，是加强和改进大学生思想政治教育的重要依靠力量。学生会建设是学生会工作的本职任务，是学生会工作进一步有效开展的重要保证，也是从学生会持续全面健康发展的角度出发提出的战略性任务。建设一个团结、高效、创新、亲和、和谐的学生会，反映了全面构建创新性和谐校园的内在要求。新时代新阶段，学生会也面临着前所未有的挑战和机遇。社会建设的不断进步，教育改革的不断深化，使学生的生活水平不断提高，思想日趋多元化，社会活动能力不断增强。大学生思想的多元发展、学校与社会的不断融合、学生社团的迅速发展，给学生会的发展进步带来了巨大活力，但也必然带来诸多的矛盾和问题。
　　一、院一级学生会制度的缺陷
　　1人员少、任务重，学生工作压力大
　　针对多专业、多层次以及学生人数众多且持续增多的高等院校的部分学院，面对不断提升要求的学生活动，在仅有学院一级学生会组织的情况下，少数学生会成员承担了大量学生活动组织工作，任务繁重。
　　2机会少、骨干缺，专业分配不平衡
　　一级学生会制度下，学生会的骨干主要来自于某单一专业或者几个专业，一些专业鲜有甚至长期没有学生会成员，专业辐射面有限，造成部分专业的学生参与学院各项活动或工作的积极性不高，在学风建设和校园文明建设中处于消极状态。某些专业的毕业班因缺少学生会骨干，在毕业生离校工作中的安全文明方面存在一定的隐患。
　　因此，扩大学生会骨干培养数量势在必行。但是，如果仅仅是增加每个部门学生干部的人数，工作中势必会使运作复杂、协调难度大、互相推诿甚至产生矛盾，不利于管理，学生骨干也很难脱颖而出。在此实际情况的基础上，提出建立院系二级学生会制度。
　　二、院系二级学生会制度的优势
　　1提升学生锻炼层次
　　建立院系二级学生会，不仅能够优化学生会内部组织机构，提升工作效率，同时，也能够培养和锻炼部分高年级学生的管理和协调能力，使学生在经历过熟悉各种活动的举办过程之后，不仅仅是疲于应付重复的活动，而是把控全局、统筹协调，在工作层次上有更上一层楼的发展，对学生的综合能力和素养也是一种完善。
　　2大力支持专业活动开展
　　院系二级学生会的成立分配与学院各专业的设置是相互对应的，在日常专业活动的举办问题上，只需要系学生会和指导教师的通力组织配合，就能够方便而又有效地调动本专业学生的积极性和参与性，大大有利于各专业工作的顺利开展。
　　3增强学生主人公意识
　　各专业系建立二级学生会，因为参与面广、接触多，学生们会有主人翁的感觉，会自觉自发地配合学院做好各项工作，从某种角度上看，也是提高了学生工作的效率。
　　4充分发挥学生“四自”功能
　　院系二级学生会制度的设立和完善，可以将学院的专业性质和学生数量化整为零，使学生活动、学生工作渗入到各个专业、各个班级，充分实现学生“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的功能。在学风建设和校园文明建设过程中，在院团委的指导下，在院学生会的协调下，各系学生会通过互查、互评，在竞争中促发展、在发展中促提高，落实学风建设，落实人才培养质量。
　　三、院系二级学生会制度的运行实践
　　1机构设置
　　自2011年起，安徽建筑大学土木工程学院对学生会组织进行了改造，一是在保留院学生会的基础上，按专业性质和学生人数均衡的原则，分别成立了建工系、城建系、岩土系、道桥与交通系以及安全与测绘系五个系级学生会；二是实施学生会功能转变，不仅继续承担学生活动的开展与组织，还要协助学工组参与学风建设与管理工作。
　　具体二级学生会设置如下（见下图）：

       （1）主席团。
　　学生会全体会议为学生会最高权力机构，主席团为其常设机构。主席团设院主席1名，系主席5名，院副主席若干，系副主席若干，实行民主集中制，一年一届，为学生会的常设最高领导机构。
　　（2）部门设置。
　　根据实际工作开展的需要，院级学生会设置行政管理部、人力资源部、实践创新部、社团管理部、外联部、女生部、宣传部、学习部、文艺部、生活部、体育部和心理部12个部门。系学生会按照专业设置建工系、城土系、岩土系、道桥与交通系、安全与测绘系5个系，每系分别设置学习部、文艺部、生活部、体育部和心理部5个部门。
　　2工作模式
　　（1）干部任命。
　　学院召开学生会各级会议层层选举产生学生会干部，如中期需调整，可由学生会成员推荐，经内部选举，由指导老师任命。
　　（2）章程、制度及考核。
　　学生会有《学生会章程》作为学生会各项工作的依据和准则，同时还有各项规章制度，如《学生会工作条例》《学生会干部考核办法》《学生会干部奖惩制度》等。《根据学生会干部考核办法》的要求，各部门干事由部长负责考核，各部长由主席团考核，主席团成员由指导老师考核，所有学生会干部受全院同学监督。
　　（3）活动开展。
　　根据校团委和学院团委的要求开展活动，院学生会统筹全院各种学生活动，视情况，将参与人数众多、耗时较长的活动分配到系学生会，主要目的是扩大学生活动覆盖面。
　　（4）资金来源。

        以学院的学生活动专项经费为主，以社会赞助为辅。
　　3院系二级学生会制度实践中出现的问题
　　（1）管理体制不够规范。
　　从管理体制和运行机制来看，院系二级学生会还没有很好地建立科学的管理体系，运行起来欠缺规范。要建立一个科学的管理体系和良好的运行机制还需要一个过
　　程。主要存在两个问题：一是学生思想多样、变化太快，各级管理机构要不断适应新情况、解决新问题；二是学生会干部及成员的流动性大，学生会对基层干事缺乏足够的约束力。 (责任编辑：论文发表网)转贴于八度论文发表网: http://www.8dulw.com(论文网__代写代发论文_论文发表_毕业论文_免费论文范文网_论文格式_广东论文网_广州论文网)