应对蓝色壁垒策略研究(2)

　　出口企业通过SA8000社会责任标准认证,向公众展示了良好的社会责任表现和承诺,有利于获得政府的支持,企业承担社会责任,将会帮助政府减轻来自于社会公众的压力,反过来,政府在制定和实施相关政策时会给予这些企业更多的支持。另一方面,由于勇于承担社会责任,企业会更容易得到投资者的青睐,出口企业良好的外部环境和融洽的内部环境,会成为投资者除低价成本外看重的又一条件。通过劳工标准认证还有助于提升企业的社会形象和商业信誉,缓解资本与公众的矛盾,促进企业的技术进步和管理水平乃至整体素质的提高,从而实现产业的可持续发展。
　　(2)有利于增强企业参与国际市场竞争的综合能力
　　中国传统的比较优势是劳动密集和人力资本低廉带来的生产成本优势, SA8000标准的实施将这种优势削减。我国企业要想持续发展,必须要拥有更高层次的竞争优势。例如规模经济带来的成本优势、长期积累投入获得的技术优势、持续创新升级换代获得的自我提升优势、依靠政府创造良好的外部环境优势、领先独特的管理方法降低交易成本的能力优势、依靠挑剔的消费者和有力的竞争对手带来的压力优势、依靠网络信息和电子商务平台对市场做出快速反应优势等。
三、应对蓝色壁垒的对策
　　蓝色贸易壁垒对劳动密集型产品的出口既有正面影响又有负面影响,我们应设法弱化其负面影响而扩展其正面影响。
　　1.积极参与国际多边谈判
　　作为WTO的成员,我们应在WTO的协商机制下,与其他成员共同探讨、明确蓝色贸易措施下各种劳工标准的细则,并细化其使用规则。在细化规则的过程中,应借助国际有关协议中对发展中国家的特殊照顾的原则,强调结合不同国家的实际情况和传统习惯,提出适合不同国情使用的规则并取得其他成员认同。同时,要加强国际交流合作,联合发展中国家抵制发达国家的歧视政策,反对蓝色贸易措施的滥用,以保护我国对外贸易的顺利发展。
　　2.完善法律体系与行政制度
　　中国加入WTO后,客观上要求包括劳动法在内的国内立法都要与国际相关法规协调对接,因此,除了坚决贯彻和有效实施《劳动法》,切实保护劳动者的权益之外,还应不断增加劳工权利和提高保障标准,避免在劳工标准问题上给外国以口实。
　　具体而言,我国关于劳工标准的立法与行政制度应从以下几个方面加以完善。
　　(1)从更广泛的角度保护劳工权利
　　改革开放以来,我国的非公有制企业雇用的劳工越来越多,这些非公有制企业劳工的地位完全不同于国有企业职工,因为他们在企业中没有国企职工的“主人翁”地位,他们和企业之间存在着尖锐的利益冲突。他们要向企业争取自己的利益,需要组织起来进行集体谈判。在集体谈判权方面,尽管我国目前在有关立法中已经有了关于集体谈判程序与内容的一些规定,但是仍然有必要在立法中进一步明确工人“有权”与企业进行集体谈判,工会“有权”代表工人进行集体谈判,这对于保护职工的集体谈判权是十分重要的。
　　(2)消除对外来工的歧视性做法
　　目前我国劳动密集型企业雇佣的劳动力多数来源于外来工,也称农民工。由于就业管理制度的不统一以及户口等方面的限制,造成外来工因户口原因在生活成本、社会福利与保障等方面面临不公正的待遇,户籍制度严重地妨碍了社会劳动生产率的提高。因此,我国必须尽快考虑废除限制公民迁徙与工作自由的户籍制度,以此促进国内统一就业市场的形成。
　　(3)废除劳教制度,禁止监狱产品进入市场流通
　　目前国内各界要求废除劳动教养制度的呼声很高。首先,这种不经司法程序就长期剥夺公民人身自由的作法,严重违反了宪法赋予公民的基本权利,而且劳动教养制度也不符合现代社会的法治基本原则;其次,不经过司法审判就由行政机关强迫公民进行劳动,违反了国际劳工组织的两个关于禁止强迫劳动的公约。因此,我国必须采取切实有效的措施,严禁监狱产品通过各种渠道出口到国外,以防给我国的外贸工作秩序带来不利的影响。而防止监狱产品流入国际市场的关键,就在于禁止监狱产品进入国内流通市场。
　　3.充分发挥行业组织的作用
　　目前,我国各种行业组织的职能定位偏向于管理,甚至只收费不作为。行业组织应树立为企业服务的理念,同时,行业组织需要加紧培养相关的专门人才,而人力资源条件的成熟有助于积极向社会责任国际(SAI)提出申请,在中国国内建立自己的SA8000标准认证机构。对许多国内企业而言, SA8000标准的咨询认证费用过高是其成为产品出口壁垒的原因之一,如果可以在国内开展SA8000标准认证业务,降低企业SA8000标准的咨询认证费用,将有助于SA8000标准认证的推广。
　　4.企业应重视非价格竞争战略
　　从当前我国对外贸易发展情况来看,低成本、低价格的竞争策略已使众多出口企业处境被动、发展难以为继。面对蓝色壁垒,企业应加紧制定自己的非价格竞争战略,通过技术创新、功能创新、设计创新等途径优化出口商品结构,摆脱在低档劳动密集型产品出口上与他国过度竞争、贸易摩擦增多的局面。蓝色壁垒所关注的劳工问题也正是我国企业乃至整个社会应关注的问题,其体现了“以人为本”的思想,所以无论国家、行业组织或企业都应更多的从正面角度看待蓝色壁垒。一旦我们通过努力跨越了蓝色壁垒,我国劳动密集型产业定能向着更加可持续和高端的方向延伸,我们的社会也将更加和谐稳定。
　　
　　参考文献:
　　[1] 王智慧. 关于蓝色贸易措施对我匡外贸影响的重新认识[J]. 黑龙江对外经贸, 2008,(2).
 

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