非营利性民办学校内生发展的路径(2)

         二、内生发展的意蕴与特点 

　　内生发展是随着20世纪60—70年代各国区域发展失衡的问题进入研究者们视野的。1975年，瑞典 Dag Hammarskjold 财团在联合国发表的“世界未来”报告中正式提出了“内生发展”（endogenous development）概念，包括重视人、环境、文化、生态和多元化发展内涵。此概念包含五个要点：第一，发展目标必须满足人们物质和精神的需要;第二，注重内生性，应该尊重发展方向的多元化;第三，在自然环境和文化背景下，社会成员发挥积极性和创造力，其核心为区域经济发展的自立性;第四，强调生态保护，确保一切经济活动在当地环境可承受的范围内;第五，需要社会经济结构灵活地应对外界环境的变化[3]。“endogenous”一词源自于植物学分类“内长茎植物”，它意味着从一个尚未出现的机体中起源或者成长，比喻从内部发起或者生产。20世纪80年代之后，鹤见和子、川田侃从社会学视角定义了区域内生发展[4]，开启了内生发展的多学科研究视角，国际关系、环境、区域经济学、社会学、民俗学、财政学、人力资源管理等研究者们从不同领域对其进行积极的拓展和诠释，在实践中逐步演化和丰富。内生发展成为“不同地区的人们和集团适应固有的自然生态体系，遵循文化传统，参照外来的知识、技术和制度，自觉地寻求实现发展目标的途径，创造出理想的社会形态以及养成人们自觉的生活方式”[5]。
我们认为，内生发展是以组织内部为开发主体，以内部的资源、技术、文化等要素为基础，通过重视人文发展、技术进步、创新环境等，在“自我导向”的过程中培育全面发展能力，实现社会效益、经济效益和生态环境效益协调发展。内生发展是一种“自我导向”（selforiented）的发展过程，要不断培育和壮大内生发展能力，包括主体认识与分析问题的能力、科学规划与认真执行能力、学习创新与更新创造能力、资源优化配置与内部挖潜的能力、积极应对外界挑战的能力以及可持续发展的竞争能力等。这就需要立足几个关键点，第一，实践主体是内部人员与组织，需要依靠他们的思想、智慧、创造能力以及充分参与，使各种力量各司其职，各尽其能，协同共进;第二，发展动力依靠挖掘内部潜能，培育自我发展的潜力和竞争力;第三，有效整合内外部资源，包括自然、文化、人力、资金等;第四，尊重和维护内部有益文化，形成组织精神合力。
三、非营利性民办学校内生发展的路径
当前政府对我国办学体制正在进行政策梳理和改革试点，“也正因为改革是源起于经济投入的需求，并不是基于我国教育转型性变革需求的判断，整体的民办学校发展只是属于教育的外科手术式动作，没有触及到教育的核心领域”[6]。因此，民办学校发展必须立足本校，在理念、定位、路径、资源等方面呈现特色化，以全校师生为发展的主体，以本校的课程教学、自然环境、基础设施、外部关系等条件为基础，通过培育文化共同体、创新课程及教学、整合内外部资源等措施，在“自我导向”的过程中培育内生发展的可持续动力。
（一）培育文化共同体
民办学校办学有没有成效，这只是一种客观评价，其根源在于学校文化是否具备生命力。学校文化是办学过程中积淀的以共同价值观为核心的学校面貌、制度规范、行为方式和精神理念，它具有凝聚力和稳定性的特征，本质上决定了一所学校的发展方向。民办学校应高度重视学校文化建设，将学校打造成为师生员工持有文化记忆、接受文化理念、拥有文化生活的精神家园。文化作为一种软实力，它不一定在短期获得立竿见影的效果，但一定会使学校形成品牌效应，助力学校稳健发展。因此，民办学校投资者、管理者要切实改变办学思路，回归教育规律本质。
培育文化共同体可按立“道”聚“魂”、塑“形”固“本”的思路来进行。具体来说，一是完善章程规约，理清责权利清单，按照教育规律办事。比如，建立科学民主的决策制度、任期岗位目标责任制度、考核与问责制度等;二是梳理核心理念，营造向心氛围，实施多种激励手段。比如，重视教职工福利待遇、工会群团活动、鼓励教学创新、嘉奖贡献员工等;三是整饬校园环境，巧用多种媒体，重视面貌形象。比如，设计和统一学校视觉标示系统、启用新颖的校园网页面、采用微信微博互动宣传、规范教师工作着装等;四是落实过程评价，细化常规管理，留存写实性档案。比如，某项教育活动的计划、实施、总结、宣传、反馈等个环节都要有专人负责，各司其职，最后统一进行档案保存，积淀学校史实性办学历程。从文化共同体培育的步骤来说，前期可先培育学生共同体、教师共同体、师生共同体这三种关键共同体。等其相对成熟并发生效用，可进一步培育和创新职员共同体、家长—学校共同体、学校—社区共同体、学校—学校共同体等，使诸多的共同体形成以学校文化内涵为核心的同心圆。当然，具体步骤要视学校情况而定。
（二）创新课程与教学
无须讳言，由于追求眼前功利，如比拼升学率，比拼上名校等，民办学校自觉或不自觉地重走“以知识为本”“以分数为本”之路，偏离了教育目的，必然导致填鸭式的死记硬背、超量强化机械训练以应付考试等现象重现，学生的主体地位及作用得不到应有的尊重发挥;教师的主导作用成了包办代替，教师只关心那些考学有望的学生，对无望升学的学生，则任其自生自灭，放任自流。如此短视行为使民办学校定位偏差，导向偏移，重心偏离，必然使其发展困难重重。

　　课程与教学是学校的中心工作，创新只有深入到最基本、最核心的教育教学活动领域，推进课堂教学、班级建设、学校管理等多层面、多领域的综合改革，才有可能实现学校教育的整体形态、内在基质和日常教育实践的真正转型。在课程设置方面，民办学校应以校情为基础，在开足国家课程、确保地方课程的前提下，开发出自己独具特色的校本课程。例如，结合学校所处地域特征、历史渊源开发校志课程;根据教师有不同的学科、特长、能力、教学风格、教学方法等开发拓展课程;根据学生不同的气质、性格、需要等开发兴趣课程;根据时代发展、信息技术、革新成果、实践操作等开发能力课程等等。尊重本校独特的个性和差异性，就能使本校课程凸现个性与特色，满足学生个性化的教育要求，(责任编辑：论文发表网)转贴于八度论文发表网: http://www.8dulw.com(论文网__代写代发论文_论文发表_毕业论文_免费论文范文网_论文格式_广东论文网_广州论文网)