“互联网+”背景下的社区云服务的核心与趋势

       　一、社区云服务的概念辨析
中共中央、国务院颁布的《关于加强和完善城乡社区治理的意见》明确提出，实施“互联网+社区”行动计划，加快互联网与社区治理和服务体系的深度融合，按照分级分类推进新型智慧城市建设要求，务实推进智慧社区信息系统建设，积极开发智慧社区移动客户端，实现服务项目、资源和信息的多平台交互和多终端同步。智慧社区是社区管理和服务的新理念，指充分利用云计算、物联网、移动互联网等新一代信息技术，为社区居民提供舒适的生活环境和智能的公共信息服务，其应用与居民日常的生活联系日益紧密。从本质上讲，智慧社区是基于大数据和云计算的新的服务形态和服务模式。因此，基于云计算的服务即云服务是智慧社区的根基和保障。
2006年，谷歌工程师克里斯托夫·比希利亚首次提出“云计算”的概念。根据美国国家标准与技术研究院的定义，云计算是一种利用互联网实现随时随地、按需便捷地访问共享资源池（计算设施、存储设备、应用程序等）的计算模式。云计算本质上不是一种具体技术，而是一种创新的服务模式。通过云计算，用户可以根据其业务负载快速申请或释放资源，并以按需支付的方式对所使用的资源付费，在提高服务质量的同时降低运行维护成本。云计算的部署模式可分为公有云、私有云、社区云和混合云四类。私有云由单一组织独占使用，公共云向公众开放使用，社区云介于公有云和私有云之间，其特点在于区域性和行业性、资源高效共享以及成员的高度参与。混合云模式是其它部署模式的综合，由两种或更多云组成。在这里，社区云之所谓社区，有别于传统意义上的社区。后者是城市居民生活、交流的空间，也是开展服务、管理与政治生活的基层组织。《关于加强和完善城乡社区治理的意见》明确指出，社区是社会治理的基本单元，社区治理事关党和国家大政方针贯彻落实，事关居民群众切身利益，事关城乡基层和谐稳定。社区的云服务正是围绕社区治理和服务而展开的，尤其是围绕智慧社区的建设。我国现阶段的智慧社区建设过程中存在多种运营主体、多种技术方案和各种利益的协同问题，导致各类智慧社区系统集成性、共享性较差。同时，智慧社区涉及居民、物管、居委会、政府及公共服务部门等多方主体，需要实现多种数据、多个平台、多种系统的互联互通。因此，智慧社区系统具有明显的公共物品属性，迫切需要一个公共信息基础平台，以提供数据互联、平台构建、服务驱动与运营监控等核心作用。而云服务能为智慧社区搭建统一的服务平台，并让社区数据在各应用中充分共享，最大程度地避免信息孤岛的出现。
综上，社区云是云计算的一种部署模式，而本文所称社区云服务则是针对社区治理的基于云计算的服务。具体来讲，社区云服务是植根于信息时代云计算环境下的一种以社区互联网应用为基础的多样化与个性化服务模式，它具有资源利用共享性、应用范围广泛性以及信息传输便捷性等显著特点。可见，“社区云”和“社区云服务”是两个指向不同的概念。然而，在已有的研究和学术话语中，一定程度地存在着两者混淆的现象。从严格意义上讲，智慧社区的建设必须依托社区的云服务，会涉及公有云、社区云、私有云等云资源，而非指云部署模式下的社区云。
二、社区云服务的背景：互联网与社区治理的深度融合
《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》将“互联网+”定义为把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，推动技术进步、效率提升和组织变革，提升实体经济创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态。“互联网+”是依托互联网为代表的信息技术，实现互联网与传统产业的联合，以优化生产要素、更新业务体系、重构商业模式，进而实现产业转型与升级。同时，“互联网+”也代表着经济和社会创新发展的重要驱动力量。作为现代信息技术的集大成者，互联网不仅仅是一种工具，它也颠覆了传统的政治、经济和社会关系中形成与连接的具体方式。对于前者，“互联网+”的目的在于充分发挥信息技术的优势，实现社会财富的增加；对于后者，“互联网+”则意味着要构建一个以创新为基石的治理体系，并实现基于“互联网+”的治理能力现代化。“互联网+”战略已经不仅仅在于其工具属性，更多的是强调其在生产和生活中所发挥的推动力，以及其对重塑创新体系、激发创新活力、培育新兴业态和创新公共服务模式的重要意义。
在“互联网+”的理念中，信息资源是一种必不可少的社会资源。社会治理的过程，其实也是信息资源采集、更新、整合、应用的过程，是信息资源产生价值的过程。社区信息化正在一种新的话语体系中获得广泛的关注，智慧社区正是对社区信息化的繼承与发展，也是对未来的一种期望，让“智慧”融入社区治理，让社区治理体现出“智慧”，这正是“互联网+”在基层社会治理中的终极目标。互联网与基层社会治理的融合并不是凭空出现的理念，具有一定的历史脉络和演进过程，社区信息化及智慧社区就是这一概念在基层治理的实现。智慧社区建设中所采用的各类新技术如物联网、云计算、大数据等，是信息通信技术发展到一定历史阶段出现的新生事物。现阶段，城市社区利用“互联网+”开展城市数字化社区、智慧社区建设方兴未艾，互联网与城市社区发展的融合呈现出广阔空间和无限潜力。从理论研究来看，现有学者已经初步对互联网融合城市公共服务、社会治理的作用，“互联网+”对金融行业发展、城市社区文化建设的影响等方面做了相关研究。从实践上来看，在“互联网+”融入整合社会泛资源背景下，城市社区公共服务供给的便捷、高效、低成本、个性化要求日益凸显，传统的公共服务供给方式已无法有效满足社区居民差异化、便捷化和高效化的需求，亟需通过“互联网+”的新型信息技术手段和平台融入社区公共服务的供给范畴，实现城市社区公共服务精准化供给要求。因此，在互联网与社区治理不断深入融合的背景下，如何把握“互联网+”及其对社区公共服务精准化供给的内在规律和要求，是社区公共服务理论在“互联网+”新型场域从广度与深度两方面的拓展。“互联网+”是克服传统治理中观念和手段的局限推动基层治理现代化的重要途径。依托互联网技术，搭建社区多元沟通的互联网通道，形成党领导下的、以政府为主导的合作共治的局面，实现线上线下融合，政府社会配合，街道居民结合，才能真正提升社区治理现代化和科学化的水平。社区云服务正是在这样的时代背景下，在技术与制度的双重驱动下得以发展的。(责任编辑：论文发表网)转贴于八度论文发表网: http://www.8dulw.com(论文网__代写代发论文_论文发表_毕业论文_免费论文范文网_论文格式_广东论文网_广州论文网)