国际贸易中碳标签制度的影响及对策(2)

　　碳关税指对高耗能产品进口所征收的特别的二氧化碳排放关税，碳关税在国际社会还未形成一个规范化的征收体系，很大程度上是因为没有很好的碳排放的计量标准，无法核定相应的征税税基。碳标签制度将为碳关税的征收奠定有力的基础，碳关税的征收很可能会以碳标签上所标注的单位产品碳排放量为税基，以此核定征收相应的碳关税。一旦发达国家开始征收碳关税，则广大发展中国家出口的大量工业制成品都将会成为征税对象。据世界银行报告显示，如果碳关税征收机制全面启动，中国产品在国际市场上将可能面临26%的平均关税，出口量也会因此下降21%。而其他国家，如泰国、印度这样的与中国同样依赖低端产品出口的国家，也将会受到碳关税征收的压力，这会进一步加剧国际贸易不平衡，进一步增强发达国家的国际贸易支配地位。
　　（三）严重影响发展中国家的对外贸易
　　消费者行为是消费者为满足需求而对产品和服务的购买、适用、处分、评价等行为的总称。随着低碳经济的推行及绿色环保理念的进一步深入，发展中国家的产品除受到来自发达国家新型贸易壁垒和碳关税的双重限制外，还会受到来自其产品出口国消费者的影响，而这是比贸易保护措施更为严峻的挑战。在发达国家，消费者的环保意识较强，对商品的选择不会简单地以性能和价格作为依据。随着碳标签制度的推广，原来难以估量的碳足迹变成了一种“看得见的碳”，伴随着新的消费模式在消费者中的普及，其选择商品时将会更加倾向于低碳排放的商品，对发展中国家所出口的高能耗商品的需求将不断降低，这将严重影响发展中国家的对外贸易。
　　总之，碳标签制度是一种潜在的“绿色贸易壁垒”，发达国家可通过以碳标签制度和碳关税制度为代表的贸易保护措施来抵消发展中国家产品低成本的优势。其实质是发达国家凭借技术与资金优势，假借环境保护的名义，来限制发展中国家的对外贸易，是一种极不公平的贸易歧视。
　　三、碳标签制度对我国对外贸易的影响
　　目前，碳标签制度在我国无论是在政策还是立法层面都没有获得应有的关注，消费者在生活中也几乎看不到贴有碳标签的商品。在应对碳标签制度上，无论是企业还是政府，都处于相对被动地位。特别在我国现在最主要的几个贸易伙伴纷纷推行碳标签认证制度的背景下，忽视这种新制度对我国对外贸易的影响，是非常不明智的。
　　（一）我国出口商品将面临更加严格的市场准入审核
　　“人世”之来，我国外贸进出口增速迅猛，对外贸易依存度一直处于较高水平。但过度依赖产品出口推动我国经济发展，致使企业在对外贸易中更易受到他国环境政策的打压。一些发达国家借助雄厚的资金储备与先进的技术水平，为维护自己对外贸易的支配地位，假借环境保护之名，制定一系列贸易保护措施。随着低碳环保绿色经济的口号在国际社会深入人心，低碳产品在国际贸易中的竞争力不断增强。我国产业处于国际产业分工体系中较为低端的位置，产品在生产和运输过程中碳消耗较高，碳标签认证制度的实施势必使我国出口商品在国际市场中竞争力下降，甚至有被挤出相应出口国市场的危险。
　　（二）削弱我国主要出口产品的国际市场竞争力
　　我国出口商品中以劳动密集型产品和原材料为主，产品附加值较低，相关出口商的生产模式、加工技术落后，而建立碳足迹评估机制又需要企业投入大量资金，如果再加上碳标签的认证费用，将导致我国产品原本以物美价廉为优势的国际市场竞争力荡然无存。同时，生产的高能耗、高排放，难以满足外国消费者对低碳消费的需求。随着碳标签制度的推行，消费者将从传统的性能、价格双向比较选择模式，变成性能、价格、绿色的三向选择机制，这将进一步降低我国出口产品的竞争力。
　　（三）加剧我国与贸易伙伴间的贸易争端
　　如果发达国家推行强制性碳标签认证制度获得成功，强制要求商品加注碳标签，而世界贸易组织对碳标签认证制度可能产生的贸易摩擦还没有建立起完善的争端解决程序和法律依据时，碳标签制度将会引发更多的贸易争端。特别是近年来发达国家借着环境保护的名义，动辄限制外国商品进入其国内市场，国际贸易领域的摩擦日益增多。一旦强制性碳标签认证制度得到推行，将会激化这些国家与我国的贸易冲突与矛盾，影响中外双方或多方现存的国际贸易合作关系，对我国对外贸易的稳定发展非常不利。
　　（四）削减我国出口产品市场的份额
　　目前，我国主要的外贸出口国是以美国、欧盟、日本为代表的发达国家和地区，他们大多是世贸环境委员会的成员，其国内环保产业建设起步早，公众环保意识强，环保技术先进，绿色贸易保护主义盛行。随着碳标签制度的盛行，这些国家很可能据此制定更为苛刻的环保标准，使我国产品的受众面变窄。在国际市场中那些相对环境标准高的发达国家的产品将会逐步替代我国产品，渐渐将我国出口产品挤出国际市场，最终发达国家将会凭借其环境优势压缩并瓜分我国原有的对外贸易市场份额。
　　四、我国应对碳标签制度的对策
　　我国应积极应对碳标签制度的冲击，提早做出相应准备。
　　（一）建立国外市场准入限制的碳预警机制
　　我国外贸企业以中小型的集体企业、私营企业为主，由于规模小、资金少、底子薄，企业本身对出口国所采取的相关贸易保护措施与贸易壁垒不能做出及时有效的应对，一旦碳标签制度在国际层面推行，这些企业可能遭受毁灭性打击。而这些企业又是我国经济结构中最为重要的部分，一旦受到碳标签制度下绿色贸易壁垒的冲击，对我国产业体系将造成较大影响。在这种情况下，我国应通过行政指导等手段，帮助出口企业应对碳标签制度下外贸管制的冲击。这就需要我国加快建立境外碳标签制度预警机制，将碳标签制度的施行情况和外国所采取或可能采取的国际贸易中“碳管制”等相关信息及时反馈给有关企业，并提供相关的防范建议，指导其运用多种手段应对贸易保护措施，以突破碳标签制度对我国企业的限制。

    （二）加强低碳经济发展模式下的政策法规建设
　　我国应通过建立相关政策法规，引导企业探索低碳环保的生产经营方式。应推行相应的环保激励措施引导传统生产模式的变革，通过排污收费、排污权交易、新污染税收等导向性政策，提高污染严重、碳排放量高的企业的生产成本，促进企业转变生产模式与生产工艺，使环境成本内化为企业生产成本中重要的一部分；借助信贷政策，严格限制高能耗、高污染企业申请信贷的门槛，放宽对环保企业的信贷要求，使环保企业在企业间的竞争中居于有利地位，将环保机制建设融人企业生产过程中去。出口企业也应加大对节能技术和能源效率利用研究的投人，加快生产方式的转型升级，改变原有的“碳弱势”的地位，提升我国出口产品的环境竞争力。 (责任编辑：论文发表网)转贴于八度论文发表网: http://www.8dulw.com(论文网__代写代发论文_论文发表_毕业论文_免费论文范文网_论文格式_广东论文网_广州论文网)