深挖国家战略叠加在江苏的巨大红利(3)

　　国家“一带一路”战略直击通路、通航和通商三个关键战略问题，其中通路是丝绸之路经济带首要解决的问题，将推动全方位基础设施与互联互通建设。其中，西部地区是重要通道、平台、载体、能力建设的直接利益攸关区域，中部地区是重大装备制造、综合物流、人才开发的后援基地和走出去基地，东部地区既是高端人才、先进技术、优质商品、现代服务和能力建设的重要策源地，又是离岸贸易、金融、投资、货币的重要运筹地。
　　这些战略载体建设，无疑需要巨量投入才能实现。目前，江苏发展优势很多体现在园区、城镇、高铁等重大载体上。增创江苏发展新优势，仍然离不开现代化重大载体建设。抓住机遇，把国家战略涉及江苏的若干重大载体建设好，江苏的生产环境、人居环境、开放环境将更加优化，区位优势、创新优势、竞争优势将更加凸显，发展潜力将更加巨大，发展前景将更加美好。
　　深挖人才红利，壮大全球制胜先行军
　　人才是最稀缺的战略性资源，是实现战略目标最重要的支撑。制定战略需要具有超强综合研判和战略谋划能力的优秀人才，落实战略更需要大规模、多层次、高素质的优秀人才。叠加在江苏的国家战略，都十分强调发挥人才的重要作用，都十分注重以高素质人才支撑高水平发展。
　　苏南现代化建设示范区战略提出，打造创新型人才管理改革试验区。强调要依托重大项目和基地建设引进创新型人才，打造有国际影响力的人才交流平台，建设国际化人才高地。建立海外人才信息库，开辟海外高层次留学人才回国工作绿色通道，建立符合国际惯例的薪酬激励机制，完善居住证制度。鼓励企业设立人才发展专项资金。加快建设南京紫金人才管理改革试验区，推动苏州、无锡、常州、镇江科技人才管理改革试验区建设。鼓励国际、国内合作办学，与国内外知名高等院校和科研机构共同培养国际化人才。
　　江苏沿海开发战略提出，落实人才保障政策。强调要加大连云港等地高校海洋学科建设和海洋产业人才培养力度，支持有条件的高校增设海洋专业。支持江苏沿海地区引进国内外优质教育资源，与本地各类高等院校开展合作办学和科学研究，培养适应发展需要的各类人才。完善为江苏沿海开发提供人才支持的工作机制，探索建立政府、社会、用人单位和个人多元化的人才开发投入体系。依托高新技术开发区、科技企业孵化器等平台，鼓励留学归国人员到江苏沿海地区创业。支持开展专业技术和职业技能培训，形成一批支撑产业发展的高技术、实用型人才队伍。
　　长三角区域一体化战略提出，培养和引进创新型人才。强调要加大创新型人才培养力度，建立创新型人才培养基地。加强国际交流合作，完善人才培养模式，培育适应国际科技创新需要的人才。开辟创新型人才引进的“绿色通道”，积极引进高层次创新型人才，研究制定引进高层次创新型人才鼓励政策，对外籍在华创业人才放宽在参与创新、享受所获成果方面的政策限制。加强创新型人才社会化服务平台建设，为创新型人才提供培训、交流、咨询、法律等配套服务。强化创新型人才开发的政策协调和制度衔接，拓宽高等院校、科研机构与企业之间创新型人才流动渠道。
　　国家“一带一路”战略、长江经济带战略、新型城镇化战略、连云港东中西合作示范区战略，都对做好人才工作提出了明确要求，指明了努力方向。
　　实践表明，重大战略总是呼唤优秀人才彰显能量。每一个战略的实施，都必然会引发一场优秀人才争夺战。能否赢得人才常常是成败的关键。因此，深挖战略红利，关键是积极抢夺人才，特别是抢夺全球稀缺的高端优秀人才。江苏是科教人才大省，要成为科教人才强省，还需要做好很多重要工作。抓住叠加在江苏的战略机遇，着力深挖其人才红利，进一步增创人才优势，江苏发展的后劲将变得更强，江苏未来的发展将更加健康、更加可持续。
　　改革开放以来，江苏经济持续协调健康发展，很大程度上得益于抓住浦东开发等许多重大历史机遇。现在和未来，面对已经出现和可能出现的各方面严峻挑战和考验，我们必须始终保持清醒头脑，深刻认识和牢牢把握叠加在江苏的国家战略机遇，进一步增强战略意识、改革意识、创新意识、开放意识、生态意识和人才意识，集中民智，凝心聚力，稳中求进，在主动融入国家战略中深挖战略红利，在全面深挖战略红利中集聚更多能量，在集聚更多能量中持续增进民生幸福，切实推动江苏发展转型升级、提质增效、行稳致远，努力谱写好中国梦江苏篇章。
　　（作者单位：江苏省政府研究室）

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