海北州检察机关法治队伍建设的思考

        《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确指出，全面推进依法治国，必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍，为加快建设社会主义法治国家提供强有力的组织和人才保障。“法治工作队伍”是决定提出的一个新概念，过去我们提出的政法队伍主要是指法院、检察院、公安机关、司法行政机关、国家安全机关的工作队伍，法治工作队伍包括立法队伍、司法队伍、法律服务队伍、法学专家队伍。检察机关是法治队伍重要组成部分，所以加强检察机关队伍建设是非常重要的。
　　一、海北州检察机关队伍建设基本情况
　　一是着力提高领导班子能力。始终把学习教育作为提高领导班子决策水平的根本途径，严格执行党组中心组学习制度，结合党的群众路线教育实践活动，注重集中学习与个人自学、学习交流与专题研讨、领导导读与专家辅导、学习教育与主题实践、学习先进与警示教育“五个结合”，不断提高思想认识。多次深入基层院、乡镇调查研究，把学习成效转化为谋划工作的思路、改进工作的措施，提升指导工作、推动工作的能力和水平。
　　二是着力推进民主集中制。在民主生活会上，集体查找班子和个人在“四风”方面存在的突出问题，逐项列出问题清单，带头开展批评与自我批评，制定“两方案一措施”，提出整改问题的具体措施，增强了领导班子的凝聚力和感召力。
　　三是着力发挥示范引领作用。班子成员率先垂范，以身作则，处处做表率，事事起带头，以模范作用和示范作用，引领检察干警朝着共同的目标奋斗。
　　四是着力提高干警基本能力。全州检察机关选派110人（次）参加省院组织的各类培训；25人参加州委党校组织的培训；州院组织全州各类专项培训10期，培训182人次；选派2名干部交流挂职锻炼。
　　五是着力加强检察宣传文化建设。加大检察宣传工作力度，制定宣传工作方案，培训检察宣传骨干，壮大检察宣传员队伍。通过法治中国·青海频道、青海平安网等网络媒体和《祁连山报》、检察微博上开辟的专栏，加强宣传工作，提高了群众对检察工作的认知度和影响力。组织百名干警参加全省检察机关“喜迎国庆歌唱祖国”歌咏比赛，组队参加州直属工委“理想、信念、宗旨”社会主义核心价值观主题辩论赛，举办全州检察机关“民族团结杯”篮球赛等文体活动，丰富了干警的文化生活，激发了工作激情。
　　六是着力推进基层院建设。高度重视基层基础建设，积极与基层院所在地党委、政府等部门领导沟通协调，帮助基层院解决基层“两房”建设、公用经费等困难，祁连、海晏基层院“两房”已竣工使用。与州县财政、住建部门协调联系，落实干警周转用房，全州检察机关检务保障水平不断提升，经费保障机制不断完善，基层院公用经费标准全面落实。关心厚爱干警，州院领导下达力气，积极与州委、县委和组织部门加强沟通，协调解决干警职务待遇。
　　七是着力强化精神文明建设。积极开展第八个公民道德宣传周、“学雷锋、树新风、见行动”主题实践活动，汇集推动检察工作的正能量。深入推进城乡文明结对共建和联点扶贫工作，确定每名县级干部帮扶3名群众，一般干部帮扶2名群众的方案，积极实施帮扶工作，组织全体干警为联点村贫困户捐款5750元，开展“博爱一日捐”活动，捐款3900元；向地震灾区捐款8450元。帮助协调解决春耕农资贷款1万余元，捐赠价值5千余元的实用书籍200册。与相关部门协调沟通为联点村办实事4件，资金达10.5万元。八是着力推进党风廉政建设。认真履行党风廉政建设一岗双责和第一责任人职责，进一步强化主体责任分工，明确目标任务，与各县院签订党风廉政建设目标责任书，与各部门负责人签订党风廉政建设目标责任书，普通干警与部门负责人签订廉洁从检承诺书，形成层层传导、环环相扣的主体责任机制。严格控制“三公”经费，2014年会议召开次数同比减少50%，印发各类文件同比减少40%；严格按照有关规定，对办公用房进行了清理和腾退，共梳理制度31项，新建服务群众、落实整改“四风”问题的制度6项，废止5项。建立廉政勤政风险防范预警机制和责任捆绑机制，实行廉政勤政保证金制度，为每个干警建立了执法办案档案和廉政勤政档案，有效提高了检察人员遵纪守法的自觉性。
　　二、法治工作队伍建设的基本目标
　　法治队伍的正规化，是依法治国的基础；法治队伍专业化，是依法执政的保证；法治队伍职业化，是依法行政改革的发展方向，“三化”建设的“共同推进”才能达到依法治国的最终目的。
　　应该看到，时下法治队伍与“三化”要求还有很大差距，诸如司法队伍的人员复杂，没有专业知识，“任命制”下的弊端显而易见，外行领导内行的用人体制，让法治队伍的“杂化”和“散化”现象相当严重，“临时工”的临时执法现象普遍存在，给依法执政、依法行政带来许多弊端，甚至让神圣的法律尊严受到损害。
　　建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的正规化、专业化、职业化的法治队伍，才能依法执政，依法行政，法律的红线才会不被触碰、法律底线才能不被逾越。素质过硬的队伍是做成事、干成事的基础，法治队伍建设是做好各项法治行政工作的组织保证。法治队伍应是一支思想政治觉悟高、组织纪律性强、工作作风和业务素质优，善于开拓创新，与时俱进，廉洁奉公，能打硬仗的队伍，是依法治国伟业的重要保证。
　　三、决定对法治队伍建设的基本要求
　　1、建立法官检察官逐级遴选制度

       《决定》要求，初任法官、检察官由高级人民法院、省级人民检察院统一招录，一律在基层法院、检察院任职。上级人民法院、人民检察院的法官、检察官一般从下一级人民法院、人民检察院的优秀法官、检察官中遴选。
　　2、创新法治人才培养机制
　　坚持用马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论全方位占领高校、科研机构法学教育和法学研究阵地，加强法学基础理论研究，形成完善的中国特色社会主义法学理论体系、学科体系、课程体系，组织编写和全面采用国家统一的法律类专业核心教材，纳入司法考试必考范围。 (责任编辑：论文发表网)转贴于八度论文发表网: http://www.8dulw.com(论文网__代写代发论文_论文发表_毕业论文_免费论文范文网_论文格式_广东论文网_广州论文网)