河北省环保产业发展调查分析(2)

　　2.3 环境工程设计与施工领域分析
　　环保设计与施工主要集中在空气污染治理工程和水污染治理工程上，两者共完成723项工程，占总数的99%以上;两者的设计收入8592.68万元，占总收入的99.54;两者完成工程施工收入61725.38万元，占总量的87%。因此近期水污染治理和烟气除尘、脱硫、脱硝工程是环境工程的主导。但也应该看到固体废物处理工程收入所占比例的增加，也要看到生态治理等工程的潜力。
　　2.4 环境咨询服务情况分析
　　环境咨询项目的分布和收益是反映环境技术服务能力的重要指标，从事环境咨询服务的企业中，环境影响评价企业20家，清洁生产审核与培训企业22家，两者占总企业数的67%，因此这两个领域是环境咨询的主体;其中环境影响评价完成2785项，占总完成咨询数的近86%，收入1547.51万元，占总收益的77%。这与目前我国经济增速保持高水平、工业项目快速增长和国家严格执行环境影响评价法密切相关。但在环境技术服务领域出现负增长，与区域技术创新薄弱、企业不中暑技术更新是分不开的，因此河北的企业技术服务能力亟待提高。
　　2.5 环境污染治理设施运营服务情况分析
　　河北省环境污染设施运营服务企业90家，其中从事工业废水和生活污水处理的企业占总数的一半以上，达58.2%，年收入占总收入的77%，利润占总量的46%;从事除尘脱硫的企业占总数的17%，收入占12%，但利润占到总数的47%。因此现阶段废气治理的市场较大，有可能与水处理平分秋色。环境污染治理设施运营服务年收入在100万以下的企业数占总数的46%。年收入分布区间在1000万至1亿的企业数仅占10%，但这10%的企业收入总额占总收入的51%。因此进一步提高运营企业规模、提高企业实力是当务之急。
　　3 河北环保产业发展亟待解决的问题分析
　　通过调查，河北省环保产业总体发展在全国处于中游，但伴随国家对战略新兴产业支持力度的加大，特别是随着京津冀一体化的加快，首都周边环保治理力度的强化，河北的环保产业已经进入一个快速发展期。但客观思考河北的环保产业，普遍存在融资困难、专业人才短缺、政策支持力度不够、技术水平落后、集约化程度不高等问题。特别是环境服务业处于起步阶段，规模小，市场化程度缓慢，总体滞后于环境保护发展的总需求。需要通过优化产业发展环境、培育壮大市场、抓住防治重点、建立环保基地、加强人才培养和强化信息交流，推进河北环保产业再上新台阶
　　3.1 优化产业发展环境
　　国家2010年颁布了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，已经把环保产业上升到战略层面。环境保护部制定的《关于环保系统进一步推动环保产业发展的指导意见》，对推进环保产业发展起到积极作用。河北省重视环保产业发展，2013年10月省常务会议专门研究环保产业发展，提出了《关于进一步加快发展节能环保产业的十项措施》，包括吸引国内外知名节能环保企业在河北省设厂，扶持省内现有节能环保企业，创建节能环保技术联盟、服务联盟、同业联盟，强化人才队伍建设，提高行政服务水平，完善相关法规标准，强化监督监管，规范市场秩序等措施。释放市场潜在需求，促进节能环保产业快速发展，尽快形成新的增长点。抓住政策支持的有利时机，完善各种管理措施，加大财税支持力度，优化信贷管理和业务流程，创新市场融资渠道，积极为环保产业发展筹措资金。建议设立省级环保产业发展专项资金，为环保产业关键技术研发、高新技术成果转化、创新实验室能力建设、重点示范工程及重大项目引进提供资金支持。落实国家和省新兴产业财税政策，对环保产业的创新项目予以资金支持。完善环保法规、标准和环境执法监管力度，促使企业加强污染治理，从而催生对环保设备、产品和服务的更多市场需求。落实国家的以奖代投政策，激励企业增加投资，保证达标排放。完善环境经济政策，综合运用绿色信贷、税收优惠、绿色价格等环境经济政策，鼓励产业发展。
　　3.2 培育壮大市场
　　目前的环保市场还不够健全，还处于依附地位，没有形成产、供、销、服务一体化市场，因此也影响了产业体系的建立。为此，环保产业的市场建立要立足于服务经济社会发展转型、技术升级、循环经济和清洁生产的需要，集合研究机构、大专院校、企事业单位，创建集中环保技术研发与转让、环保产品交易、环境工程施工与运行、环保技术服务、环保信息咨询和综合技术服务为一体的大市场。

       要建立和形成一体化市场，就需要强化政府引导，建立和维护统一开放、公平竞争、规范有序的环保市场秩序。要制定完善的市场管理规章，建立环保产业市场行为规范，确立环保产业运作的基本准则。要建立健全环保产品、环境工程建设、污染设施运营、危险废物处理处置等领域的市场准入制度，以及环保工程与技术装备招投标制度、环保工程和关键设备质量监理制度，实现市场的统一、开放、公开、公平、公正和规范有序。
　　对河北来讲，要与京津冀三地的高校建立技术合作平台，加强新技术的研发与转换。要吸引国内外一流大型企业与河北的企业合作与融合，建立工程、技术和服务平台，建立龙头企业牵头的工程与运营公司。要集合河北的环保服务公司，根据各自优势进行服务项目优化，建立门类齐全、服务优良的环保技术服务与信息咨询平台。解决目前环保市场小、散、乱的局面。
　　3.3 抓住防治重点
　　环保行业要发展，必须紧紧围绕“十二五”期间节能减排工作，着重发展环保制造业、环境服务业、资源综合利用、洁净技术产品四大领域。近期要关注烟气脱硫脱硝问题，关注污水处理厂的脱氮除磷等升级改造，关注中小城镇污水处理和农村污水与垃圾处理，关注高浓度难降解工业废水处理，关注重金属污染防治和土壤修复，关注农村面源污染和土地生态修复，要关注京津冀区域一体化污染控制重点，还要关注环境监测与预警等环保管理能力建设等方面。在抓住重点的同时，要加大科技研发力度，用新技术解决难问题。要加强技术攻关，解决引进环保技术装备的技术难题，提升装备制造水平。要把环保重点与培育市场相结合，以治理热点带动市场发展，反过来完善的市场又促进重点环境问题的解决。
　　3.4 建立环保基地
　　河北的环保产业发展需要产业园的依托，国内有建立环保基地成功的经验，长沙、苏州、宜兴、沈阳等地已经成功建成环保科技工业园，有效的带动了区域环保产业的快速发展。根据园区建设的经验，运行良好的园区必须得到政府在土地、资金、政策等方面的支持，有大量资金做保障，有优势门类做支撑，有大型企业做引领，有多家企业相融合。河北已经具有了建立环保科技基地的基础，邯郸、邢台、唐山等资源综合利用基地已具雏形，沧州（泊头）、张家口宣化的除尘设备生产基地也具有一定影响，唐山、石家庄等地也在筹备建设环保产业园。目前需要做的工作是，进一步优化环保产业园的功能划分，明确不同工业园的主导经营门类，做好相互协调，互为补充。同时要发挥政府职能和市场作用，吸引企业入住产业园，尽快形成产业优势，同时还要优化管理、增加投资、简政放权，推进产业园快速发展壮大。 (责任编辑：论文发表网)转贴于八度论文发表网: http://www.8dulw.com(论文网__代写代发论文_论文发表_毕业论文_免费论文范文网_论文格式_广东论文网_广州论文网)