港口型城镇的城镇化发展模式转型

         Abstract：Urbanization dynamic mechanism determines the ability of a regional sustainable development.The Harbour - typed town with a very typical characteristics of the development model，But how to transform the economy from one port to promote a diversified economy mode，Both insist Features，Expanding capacity for sustainable development is an inevitable choice.Exploration of Qidong City Lvsi from Port economy to a diversified economy mode Indicates a new trend in the development of urbanization with Chinese characteristics.Taking a new road of urbanization To achieve the development and optimization of transformation is the right way.
　　Key words：the harbour - typed towns； new - style urbanization；multiple economic models
　　中图分类号：C912 文献标识码：A
　　文章编号：1674-4144（2015）-01-28（5）
　　“城镇化”也称为城市化，是乡村转变为城市的一种复杂过程，是在近现代工业化发展进程中，人口大量迁入到城市聚集居住、聚集生产、聚集生活的一种社会现象。城市化是现代化发展的重要标志，是现代化进程中一种不可阻挡的趋势。虽然自古就有城市，但城市化却标志着人类文明发展史进入到一个新的历史阶段。在现代政治经济活动中，城市有着明显的优势。聚集生产、聚集生活带来了巨大的集约化效应。[1]随着近年来经济的发展、产业结构的调整、技术的进步，中国的城镇化急速发展。农业经济逐渐向非农经济区域转移并产生空间集聚，城市规模不断增大，城市范围向外围扩展，区域内的城市数量不断增多。
　　现代港口是城市工业、对外贸易与物流运输的战略重地，不仅承担着交通运输、贸易交流的重要作用，在带动当地的工业产业方面发挥着巨大的作用，并逐步的实现了以工业化和产业化带动地方经济发展的城市化发展模式。港口与城市之间的密切联系也在国际贸易和国际间交流的不断加深中显得更为突出。
　　1 吕四镇的城镇化发展形态与现状
　　吕四镇是一个具有1300多年历史的文化古镇， 自古被誉为“黄海明珠”，有浓郁的“吕祖文化”积淀。因相传八仙之一的吕洞宾四次来此故得名吕四。又传说古代这里栖息着大片白鹤，故又名鹤城。
　　2008年启东市行政区划进行调整，原先的吕四镇、天汾镇和兆明镇合并组成新的吕四镇。2011年，吕四港经济开发区与吕四镇探索实施一体化管理，2011年底，吕四渔港经济区围堤工程结束，实施吹沙成田，挖入式港池建设全面启动，吕四港航道正式通航，两闸外迁工程全面推进。随着一批重特大项目的落户，石化、装备制造、能源等临港产业板块初步形成。[2]吕四镇突出打造临港工业新城，重点发展电力能源、石油化工、金属冶炼等临港重化工业和大型港口物流，并制定了相应的优惠政策以吸引大型企业进驻工业园区，从而形成产业的集群化。
　　1.1 吕四镇的人口变迁
　　作为一个海港型城镇，吕四镇的劳动人口的流向主要分为两种类型。一种从事海洋渔业，这一类人或拥有私人的渔船从事海洋渔业，或选择在近海、港口附近进行海产养殖与加工。这种类型的居民生活和工作与当地的地理环境条件密切相关，属于靠海吃海类，因此会固定的生活在当地，较少出现流动。另一种类型就是务农，这种家庭中的男方会作为劳动力外出务工或者在当地的工厂工作，女方则会选择“半工半农”的方式来实现家庭经济利益的最大化，这一类型的家庭在人口流动方面往往会跟随经济收益来进行转移。但是近年来，从事农业能获得的收入已经几乎不能应付生活，农民们对于土地和农业的热情与执着正在不断降低，劳动力流动正在发生。
　　随着吕四镇在产业定位和经济方面的发展，除了最初的简单加工业，其他各种门类的工厂竞相在吕四扎根，这给了当地人更多的工作机会和选择，同时也吸引了更多的外来劳动力进入吕四。吕四在新型城镇化的道路上不断发展并形成一种内在的拉力，吸引着外地的户籍人口落户，也吸引着外迁的户籍人口回迁，这种拉力是城镇化建设能够顺利进行的一个基本保障，能为吕四的城镇化建设带来不断的动力和积极向上的拉力。2008年行政区划调整后，吕四就成为启东市第一大镇，到2013年统计在籍人口达17.8万之多，占据了整个启东市的几乎五分之一。
　　1.2 吕四港城镇化空间结构变迁
　　按照启东市吕四镇总体规划（2005-2020），吕四镇以吕四片区为镇域行政商业文化中心，以秦潭片区为副中心，现状工业向三个工业集中区集中，形成“一镇两片、三轴、六区”的城镇空间结构（图1）。吕四片区在现状基础上以向东拓展为主、向南发展为辅，适当向西发展，形成集中团块状的用地空间形态。[3]在集约用地的理念指导下，鼓励和引导长期从事二、三产业的农民整体搬迁进入城镇，促进城镇化进程的提高。同时推进建设农村集中居住点的基础设施和公共设施的完善，积极引导传统分散居住的农民向集中居住的点集合。在自身集中团块的发展趋势下，逐渐融入上海一小时经济圈。依托上海的经济与交通地位，发展当地的海港与工业经济，形成成熟的城镇、乡村共同发展的策略。

      1.3 吕四镇的产业发展
　　产业的发展主要由市场需要决定，吕四镇发展产业的支撑点和方向主要体现为海岸线与交通线拓展。一是紧邻国内外产业转移最为活跃的地区，且具备产业转移的条件与基础：活跃的市场、便捷的交通、优质廉价的劳动力资源、充裕的土地储备。[4]吕四港位于我国经济最活跃的长江三角洲地区，处于长江与沿海“T”型结构主轴线的结合部，南与上海仅一江相隔，北靠广阔的苏北平原。二是交通干线导向。随着宁启铁路二期工程、扬启高速公路、沪崇启大通道等工程项目的建设，吕四港区的物流集散优势更加凸显，与上海、苏州、南通三大城市的距离均在1小时车程以内，是难得的具有江、海联运特点的港口。上海“十二五”规划期间要对产业结构进行调整与重构，一些不符合产业发展转型规划的门类将转移出去，鉴于苏南等地区较高的土地和人力资源成本，启东的吕四镇成为此次上海和苏南地区产业转移的首选。吕四港拥有的独特地理和资源优势将为吕四和启东的新城镇化建设提供强有力地支撑，以港兴工、以工兴城、临港产业成为主要空间优势型产业布局与城镇化增长形态。 (责任编辑：论文发表网)转贴于八度论文发表网: http://www.8dulw.com(论文网__代写代发论文_论文发表_毕业论文_免费论文范文网_论文格式_广东论文网_广州论文网)