关于陕西省贫困地区产业发展的思考(2)

　　(三)把推进“一村一品”作为加快贫困地区产业发展的切入点。一是按照“大区域、大产品、集中做大;小区域、小产品、分头做强”的思路,推进“一村一品、一县一业”,完善“一村一品”、“千村示范,万村推进”工程规划;二是针对贫困地区产业基础、产业规划,专门认定一批特色产业化龙头企业,给予重点扶持;三是引导支持外出务工已经富裕起来的乡土“能人”返乡兴办龙头企业,带领更多农民致富;四是引导好农村土地使用权流转,推进土地集约经营,逐步形成规模优势和规模效益;五是加快培育农民合作经济组织、优势产业专业大户和专业大村;六是围绕产业开发,扶持建设一批城镇中心市场、农副产品专业批发市场,培育一批运销大户,大力发展信息中介组织,积极建立营销网络,切实搞活流通市场。
　　(四)加大对贫困地区产业发展政策扶持力度。一是进一步增加各级对贫困地区产业发展资金的财政投入。捆绑各类渠道产业发展扶持资金,整合资源,引导扶持产业发展;二是深化金融改革,加大产业信贷扶贫资金投入。积极探索激活民间资本的实现形式,鼓励在县域内设立多种所有制的社区金融机构,有步骤地发展民间投融资机构,规范民间借贷,引导农户发展资金互助组织;三是逐步健全政府对农业风险的控制体系。建议在重点县优先建立政策性农业保险与财政补助相结合的农业风险防范制度。
　　
　　[参考文献]
　　[1]乔步楠.贫困地区农业结构调整的问题与对策[J]. 山西农经 , 2001,(6).
　　[2]严江. 加快贫困地区结构调整 促进农业生态产业发展[J]. 决策咨询通讯 , 2006,(1).
　　[3]周玉华. 浅析贫困地区农民收入增长[J]. 贵阳市委党校学报 , 2005,(1).
 

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