TBT发展新动向及对广东高新技术产业的影响(3)

2.树立绿色生产观念,推行绿色管理。早在1989年联合国环境规划署就提出了在生产过程中采取整体性环境保护策略:一是尽量节约能源消耗,利用可再生能源等;二是生产过程、产品制造过程尽量少产生废弃物,尽量减少对环境的污染;三是降低对不可再生资源的消耗,延长产品的使用周期。现在各国对绿色、环保的要求越来越高,“绿色化”趋势日渐明显,广东的高新技术产业要实施绿色生产观念,从原材料加工、产品生产、产品使用直至报废处置各个环节都必须采取必要的绿色方案;同时,要从产品的开发、设计、生产管理的全过程推行绿色管理。绿色管理可以用5R原则概括。(1)研究(Research)。将环保纳入企业的决策要素中,重视研究企业的环保对策。(2)削减(Reduce)。积极采用新技术、新工艺减少或消除有害废弃物的排放。(3)再开发(Reuse)。变传统产品为环保产品,积极采用环保标志。(4)循环(Recycle)。对废旧产品进行回收处理、循环使用。(5)保护(Rescue)。积极参与社区内的环保活动,对员工和公众进行环保宣传,树立环保企业的形象。只要高新技术产业生产的产品是完全“绿色”的,再苛刻的技术要求都难以阻挡广东高新技术产业走出国门。
　　3.及时参与评议,借助政府规制与不合理的TBT抗争。很多TBT措施在实施前要通过评议,高新技术产业要积极参与评议,尽可能及时制止不合理的TBT措施的实施。针对发展中国家日益重视TBT实施的现状以及企业开拓新兴市场的需要,广东高新技术产业今后应加大对发展中国家通报的关注,及时参与评议,保护其正当权益。例如,2007年针对菲律宾PHL/91号TBT通报《关于向为菲律宾市场制造、进口或分销玩具的公司发放经营许可证的行政令提案》以及巴西BRA/259号TBT通报《关于在巴西销售的玩具毒性测试方法的补充要求》,政府组织企业进行评议,不少广东高新技术企业积极参与了评议。最后,通报成员采纳了我国的部分评议意见,修改了法规内容,或延长了法规实施时间,减少了通报法规对广东企业出口产品的负面影响。
　　4.加强研发,培育具有自主知识产权的产品。广东是改革开放的先行地区,也是我国最早参与国际经济大循环的地区。将产品生产通过国际分工向发展中国家转移,可以快速降低生产成本。大量外资高新技术企业将低收益、低技术水平的加工组装环节转移到广东,使广东成为了国际高新技术产品生产加工和组装的基地。迄今为止,这种情况并没有发生质的改变。广东高新技术产业出口的产品主要都是一些低收益、低技术水平的一般零部件,这种“双低”产品显然很难达到国外越来越苛刻的标准要求。在这样的背景下,广东的高新技术产业必须注重提高企业的自主创新能力,大力发展具有自主知识产权的核心技术和培育具有自主品牌的产品出口。以自主技术和品牌掌握知识产权、竞争主导权,以知识产权和技术标准领先赢得市场,掌握国际贸易的主动权,进而规避国外TBT。政府也可以根据不同类型、不同规模的出口企业的研发投入占海外销售额的比例指标情况,确立不同的研发资金注入办法以及奖励和补贴办法,以促进高新技术企业不断提高自主创新的能力。
　　5.积极参与标准的制定,为企业在跨国产业价值链的生产过程争取更多的定价权。标准在企业参与国际分工和竞争过程中具有战略价值:在供应者驱动的产业价值链中,上游厂商对产业标准的控制力愈强,上游企业获利愈多;而在购买者驱动的产业价值链中,情形则正好相反。在一定的产业格局下,基于标准控制力和中间产品定价权控制力的策略性争夺,有可能促使价值链利益分割机制向有利于我国企业的方向演化(李智、崔校宁,2009)。因此,应鼓励广东龙头高新技术产业企业参与国内行业标准的制定和推广工作,加强对自身知识产权的维护,带动成长型和创新型的中小科技企业参与其中。可通过企业独自起草或者自愿联合起草继而政府审批备案的方式,自下而上地形成具有高针对性的生产和经营标准,为企业在跨国产业价值链的生产过程争取更多的定价权。
　　
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　　[1]陈小怡,李世建,何建敏.WEEE和RoHS:欧盟“双绿”指令下我国相关行业的困境与对策[J].国际贸易,2007,(1):54-58.
　　[2]黄上国,谭政勋.次贷危机对广东高新技术产业的影响与对策[J].科技管理研究,2009,(6):68-70.
　　[3]李智,崔校宁.标准作用下的价值链定价博弈与利益分配研究[J].管理世界,2009,(7):178-179.
　　[4]夏先良.面对外国技术性贸易壁垒:中国的战略措施[J].国际贸易,2007,(7):12-18.
　　[5]中国技术性贸易措施年度报告[R].2008.
 

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