校院两级管理模式下决策机制探究(2)

　　2008年，学校研究制定了《关于在部分学院试点设立教授会的指导性意见》（校党发〔2008〕11号），在材料科学与工程学院、冶金与生态工程学院、土木与环境工程学院和新金属材料国家重点实验室试点设立教授会，并逐步在各二级学院推广。教授会以学院为单位组建，由学院教授、研究员等具有正高级专业技术职务的人员组成，也吸收部分优秀的中青年副教授参加，每年至少召开一次会议。主要开展的工作包括：审议、通过学院总体发展规划、学科与队伍建设规划；审议学院工作计划和工作总结，对学院整体工作提出咨询意见；选举学院学术委员会、学位评定委员会、岗位聘用委员会、职称评定委员会等机构组成人员；对拟引进的人才进行评价并提出评议意见等，是各学院实行民主管理、自主发展和自我完善的最重要的机制。
　　由教授会选举产生的学院学术委员会、学位评定委员会、岗位聘用（任）委员会、职称评定委员会负责审议本学院的学科设置、重点学科申报材料、科研成果的申报材料和科研成果，制定学位评定工作细则、组织毕业生答辩、审议毕业生学位资格，制定岗位聘任和职称聘任细则、岗位聘任和职称聘任的组织和审议。由以教授为代表的广大教师直接参与学院学科建设、人才培养、科学研究等重大事项决策，有效保证了决策结果的公开、公平、公正，促进了学院的科学发展。
　　尊重党政工团学参与学校事务管理的权利，推进决策民主化
　　学校历来重视广大师生员工对学校事务的知情权、参与权、表达权与监督权，积极发挥党员代表大会、教职工代表大会、学生代表大会等党政工团学组织的作用，为广大师生员工搭建起民主监督与管理平台的同时，也有效促进了学校决策的科学化、民主化。
　　1．试行党代表任期制和提案制，开辟扩大党内民主、拓宽党员诉求新渠道
　　学校党委制定出台了《中国共产党北京科技大学代表大会代表任期制暂行办法》《中国共产党北京科技大学代表大会代表提案工作暂行办法》，按照“党要管党”和“党管大事”的原则，明确提出每件提案由1名代表提出，5名以上代表附议，内容要围绕“党的基层组织建设、宣传思想工作、学生工作、党风廉政建设、干部人事制度改革和干部队伍建设、人才工作、学校领导班子建设以及其他涉及学校党的建设与事业发展的重要事项”等方面的问题。以学校第十七次党代会为例，共收到了39件代表提案，经审查立案17件，22件作为意见和建议转至有关部门处理。党代表提案制度为广大党员开辟了利益需求与意愿表达的顺畅通道，实现了“四个百分百”，即全部提案办结率百分之百，代表对提案办理情况评价满意率百分之百，具体办理过程中承办单位做到百分之百与提案代表见面，办理结果百分之百听取提案代表意见。
　　2.依靠教职工办学，发挥工会和教代会在推进民主管理和民主监督方面的积极作用
　　学校制定了《中共北京科技大学委员会关于加强和改进工会工作的意见》《北京科技大学教职工代表大会实施细则》《北京科技大学建设“教职工之家”工作考核评估办法》等一系列文件，保证工会、教代会在学校民主管理、民主监督、民主决策中充分发挥作用。每年至少召开一次教代会，学校“十二五”发展规划、人事制度改革、教职工岗位聘任等重大事项出台前都要听取教代会意见。5年来，教代会征集教职工提案98件，同意立案93件，提案办理满意率达到95％。工会“教职工之家”建设也取得了显著成果，形成校、院、系三级建家体系，先后有两个学院被评为“全国模范职工小家”，4个学院被评为“北京市模范职工之家”，2008年荣获“北京市工会工作成果奖”，2010年荣获北京教育工会“工作先进单位奖”，并荣获北京市总工会授予“工会重点工作考核先进单位”。
　　3.构建团代会、学代会等育人载体，引导学生参与学校管理
　　学生是学校的主体。多年来，学校始终高度重视学生的自我管理、自我服务和自我发展，依托团员代表大会、学生代表大会保障学生参与学校管理的同时，实现管理育人。团代会召开前，主要委员要深入学生中间，与学生座谈，倾听学生心声，对学生意见进行消化和吸收后，纳入共青团下一阶段工作方针与任务的制定中，同时以团代会工作报告为主体，对学校工作提出意见和建议等，接受全校团员青年监督。学代会的学生代表覆盖学校所有班级，主要负责审议和批准学生会工作报告；讨论和决定学生会的工作方针与任务；对学校和学生会工作提出意见和建议等。学生代表大会休会期间，学生委员会负责搜集和答复学生代表提案，定期召集学生代表与学校各有关部门座谈，民主协商、解决提案中突出反映的问题。近5年来，学生代表共提出600余件提案，自习室安装空调、更换校园打卡机、设置自动贩卖机等一批涉及学生学习、生活等切身利益的问题全部予以解决，答复率100%。
　　4.调动党外人士、民主党派、离退休干部等积极因素，形成促进学校发展合力
　　多年来，学校党委高度重视民主党派和党外代表人士工作，坚持党外人士“双月”座谈会、情况通报会和与党外代表人物交朋友的制度，坚持重大决策前向党外人士征求意见，重要会议邀请党外人士代表参加，发挥党外人士在参与学校管理和学校建设中的积极作用。支持和协助民主党派加强自身建设，帮助民主党派做好发展新成员的培养考察工作。5年来，协助民主党派发展新成员8名，先后协助九三支社、民盟支部、侨联顺利进行了换届。目前，学校有各级人大代表、政协委员6人。党外处级干部占全校处级干部总数的11.5%，建立了一支36人的党外代表人士后备队伍。
　　离退休老同志在职期间长期从事教育、科研、管理等工作，为学校的发展作出了重要贡献，也是学校科学管理、民主决策的宝贵财富。学校不仅通过完善离退休制度、建立医疗保障机制、加大经费投入、举办老年大学等具体措施解决好离退休同志的政治、生活待遇问题，而且广泛搭建平台，发挥老同志的政治优势和经验优势，为学校发展作贡献。通过校领导每月接待老同志，定期通报学校各项事业进展情况；邀请离退休干部代表参加学校党代会、教代会等重大活动，在制订重大决策或出台重大改革措施前听取老同志的意见；通过聘请老教师担任教学督导员、学生心理咨询员、党建组织员等途径，引导离退休老同志在助学、助教、助研、助管等方面有所作为，让广大离退休干部一如既往地为学校的改革和发展献计献策。 (责任编辑：论文发表网)转贴于八度论文发表网: http://www.8dulw.com(论文网__代写代发论文_论文发表_毕业论文_免费论文范文网_论文格式_广东论文网_广州论文网)