当前深化改革的若干理论与实践问题(4)

作者:蒋南平 田媛 更新时间:2015-09-10 13:13 点击:
【论文发表关健词】中国改革;发展;政府与市场;收入分配;土地流转;混合所有制
【职称论文摘要】
四、关于通过混合经济深化国有企业改革问题 深化国有企业改革,也是专家学者热烈讨论的话题。针对十八届三中全会提出通过混合经济及加强国有资产管理途径来深化中国国有企业的改革的问题,专家学者们有不少真知灼见

        四、关于通过“混合经济”深化国有企业改革问题
  深化国有企业改革,也是专家学者热烈讨论的话题。针对十八届三中全会提出通过“混合经济”及“加强国有资产管理”途径来深化中国国有企业的改革的问题,专家学者们有不少真知灼见。
  1.关于混合经济内涵
  在社会主义初级阶段,为适应“公有制为主体、多种经济成分并存”的所有制关系,实行混合经济是十分必要的。混合经济是当前中国现存的所有制关系的具体体现,也是中国国有企业改革的一种必然过程。在事实上,混合经济早已在中国存在过。新中国成立前,中国共产党领导的解放区,就广泛建立了供销合作社,这是一种初级的混合经济,即小农经济与公有经济的一种联合。新中国成立后,中国农村的合作社,城市的合作社及公私合营经济,也是混合经济的雏形。改革开放以来,股份制已成为中国现存的较为成熟的混合经济。即便是在集体所有制内部,实际上也存在一些混合经济成分。为了适应中国国有企业深化改革的需要,扩大混合经济的范围,成为我们改革的一个重要任务和途径。从理论与实践的情况来看,混合经济的内涵应是各种现存的经济形式的相互联合,而不能只看成特定的两种经济成分的联合。
  2.关于混合经济形式
  根据混合经济内涵,通过混合经济的途径来深化国企改革的形式应该有很多种。在当前中国的经济成分中,有公有制经济(国有经济与集体经济)、个体经济、私营经济、外资(三资)经济、股份制混合经济等。除股份制混合经济可以进一步扩大之外,还可以将混合经济组合成多种形式,例如:(1)公有制经济中的国有经济与集体经济联合的混合经济形式;(2)国有经济与个体经济联合的混合经济形式;(3)国有经济与私营经济联合的混合形式;(4)国有经济与外资经济联合的混合经济;(5)公有制经济与个体经济联合的混合经济;(6)公有制经济与私营经济的混合经济;(7)公有制经济与外资经济联合的混合经济;(8)国有经济与个体经济、私营经济联合的混合经济;(9)国有经济与个体经济、外资经济联合的混合经济;(10)国有经济与私营经济、外资经济联合的混合经济;(11)公有制经济与个体经济、私营经济联合的混合经济;(12)公有制经济与个体经济、外资经济联合的混合经济;(13)国有经济与个体经济、私营经济、外资经济联合的混合经济;(14)公有制经济与个体经济、私营经济、外资经济联合的混合经济等等。当然,混合经济还应有更多种形式,如集体经济与个体经济混合经济形式、集体经济与个体经济、私营经济的混合经济形式;等等。但是,涉及中国国有企业深化改革的混合经济主要是上述14种。
  特别要指出的是,上述涉及国企深化改革的14种混合经济形式,要根据各地区、各企业的实际情况,不搞一刀切。即是说各混合经济中的经济成分的比重大小,在各地区可以不一致;有些地方可以大搞混合经济,有的地方可以不搞混合经济。搞混合经济的过程、时间进度、方式方法都可以不一致,真正做到因地制宜。
  3.深化国有企业改革还需注意的问题
  除了通过混合经济形式来深化国有企业改革外,加强国有资产管理也是一个途径,一些学者对1980年代和1990年代的国企改革提出了很多看法,认为当时的国企改革成绩很大,但问题很多,这些问题至今难以解决。的确,当时的国有企业改革,在国有资产管理方面放得太松,许多优质的国有资产被贱卖或者通过种种途径流失到少数人手中。因此,必须在当前深化国有企业改革的过程中,围绕国有资产的严格管理作好下列工作。其一,本轮深化国有企业改革,不能再以卖为主,而应以“并”和“混”为主。其二,在深化国有企业改革中,不能以混合经济中的非公经济为主体、为主导,一般情况下,应在混合经济中以公有经济为主体、为主导。其三,在深化国企改革的过程中,国有资产的存量一般不要改变,最好在资产的增量上做文章。其四,应在各种有利于国有企业深化改革的领域搞改革,不能强行要求国有企业退出或不退出竞争领域。其五,在深入进行国有企业的改革过程中,不能放而不管、混而不控。在改革过程中或实行混合经济过程中,一旦出现不利于国有资产保值增值的行为,要及时管控,加以纠正。
  五、关于中国经济可持续发展问题
  随着中国经济社会的发展,能源生态问题日渐突出。《资本论》中阐明的马克思主义的生态经济思想是指导中国经济可持续发展的重要理论。
  1.关于马克思主义生态经济思想
  理论界认为应将马克思主义生态经济思想作为中国可持续发展的指针。在马克思看来,生产过程中的自然条件会影响劳动生产力。因为劳动生产力的高低是由多种情况决定的,其中包括:工人的平均熟练程度、科学的发展水平和它在工艺上应用的程度、生产过程的社会结合、生产资料的规模和效能以及自然条件。马克思还通过贫矿与富矿,丰年与歉年来说明自然条件对采矿及农产品生产的影响。马克思认为,自然条件会影响社会分工的形成和状况,因为自然条件的差异,自然条件的多样性会影响社会分工的形式,从而形成影响其他分工的基础。由于自然条件形成生产的生态环境的周期性,会直接或间接影响生产过程,特别是会影响季节性很强的生产过程。马克思还特别注意自然条件形成的生态系统与人类社会的生产方式的相互关系,认为社会生产方式是影响自然界的重要因素。一方面,人们的劳动成为影响自然界的主要手段,而资本主义条件下的生产方式则异化了人与自然界的关系,为了资本的无限增殖,形成对自然界的残酷掠夺与破坏,反过来,又形成自然界对人类社会的剧烈报复。在马克思看来,在资本主义生产方式条件下,资本不仅剥夺了工人生产的剩余价值,还剥夺了工人生存、生活、健康的环境,造成了社会生态系统的崩塌。而资本的积累,不仅对工人个体生存环境造成破坏,还导致城乡对立、阶级对立,导致自然矛盾与社会矛盾的日益尖锐,在经济上必然造成不可持续的发展,全面引发人类社会各方面的危机。为了解决这些矛盾,必须要形成城乡融合的物质循环,在全社会形成统一协调合谐的生态关系,其重要手段则是要有超越资本主义生产方式的技术创新。

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