社会整合与和谐社会构建(2)

　　3　以市场为基础的经济化整合模式
　　经济学认为社会整合依赖于市场这只“看不见的手”和道德符号的力量。因为市场竞争在满足人们对生产需求的同时，也能有效地控制欺诈、滥用与剥削，调整利益关系；而道德则包含着维系新社会秩序的因素，是依照实质性传统的要求支撑社会整合的重要力量。我国市场经济体制的建立，市场力量充分释放出来，保持了经济总量的较高增长。不仅导致经济发展模式的转变，而且导致社会生活发生复杂而深刻的变化。这种市场机制的快速扩张和市场逻辑的“普遍化”，比如效率不仅成为生产领域的重要指标，同时还成为社会生活领域的指标。对社会生活产生了深远的影响，人们由此可以切身地体受到社会生活的“市场化”在不断增强。这种剧变过程，使作为人类安身立命的终极价值诸如理想、信念、终极关怀被一部分人彻底抛弃了。由于市场体制带来了经济的持续高增长，社会上开始迷漫着市场万能的认识，以为只要有了市场经济，中国的一切问题都可以迎刃而解。这种市场神话极为强烈地推动着市场规则突破经济的范围，向一切社会领域，包括党内生活与道德领域进军。社会生活的市场化对几千年来的中国社会生活伦理与道德底线构成了严重挑战。
　　4　重构社会整合的路径选择：多元整合模式
　　随着经济发展和改革深化，我国社会结构与利益关系呈现出新的特点：人们的自主性意识增强，利益多元化格局初步形成；阶层分化严重，社会失衡和“断裂”的现象不断加剧，利益关系愈加复杂的同时，人们的政治理念及其对政府的认同程度也在变化，政府的执政基础与合法性问题遭受挑战。
　　社会整合机制一般通过制度性整合、功能性整合、认同性整合等方式，分别从不同的维度来实现的。从中国社会改革与转型的发展进程来看，当前建设和谐社会，要实现社会整合的体制创新，加快政府改革和政府职能转移，发挥非政府组织公共参与的作用。党的十七大报告中重申的健全“党委领导、政府负责、社会协同、公共参与”社会管理格局，要“重视社会组织的建设与管理”。也就是说要在党的领导下，有效整合社会资源，协调利益矛盾，促进社会和谐发展。随着公民社会建设的发展，在现阶段为适应和促进中国社会的转型，除继续发挥政府的宏观调控作用外，还要特别注重发挥市场、社区、民间组织等整合形式在社会整合中的重要作用。
　　第一，发挥市场机制整合的基础作用。市场机制在社会利益调配中的基础作用正在增强，成为促进社会整合不可缺少的一环。从理论上看，市场能够激活个人的潜能，合理配置资源，有效提高经济效益。随着市场体系的不断完善，企业组织获得了公平、自由的发展条件和空间。通过市场手段，提高了人民生活水平，实现了就业和再就业，消除了贫困。同时，促进了社会组织在构成方式、人的社会地位、内在素质要求等诸方面的重组，社会结构也随之发生方式多样的、局部的或整体的变化，社会整合就在这个过程中逐步得以实现。改革开放以来的实践充分证明，市场机制在协调社会利益分配、配置社会资源以及优化社会结构等方面都发挥着积极的作用，成为现代社会重要的不可替代的整合方式。但现实地看，无论哪个市场都是特定社会背景下的市场，不存在完全符合理想的市场所需要的运行环境和条件。市场在刺激经济增长的同时，反而可能带来诸多不公正的现象，带来严重的不同自主性的相互冲突，或造成社会生活领域的诸多“失调”的现象。因而，还需发挥其他形式的组织的功能。
　　第二，重建社会主义核心价值体系，发挥其在整合中的支撑功能。价值的整合是深层次的整合。与快速的社会转型同步，我国的社会价值观念也正处于快速转变过程中。随着社会的价值取向趋于多元化，并且呈现明显功利化的倾向，社会也陷入了新的整合困境，导致信仰的缺失、精神上的迷茫和社会伦理秩序的瓦解。因而有必要从国家和社会层面重建基础性认同的社会主义核心价值，并以此重新整合与凝聚社会力量。以健康向上的道德风尚来引领社会风气、以与时俱进的道德准则来规范人的行为。近十年来国家所倡导的“依法治国”、“以德治国”“三个代表”等重要理念，实质上也是在新的时代下重新巩固执政合法性，重建社会信仰的努力。同时，随着政府职能的转换，有必要从制度与日常生活两个层面重建能够推动社会整合的社会信任体系，以充分适应变化了的社会生活结构。
　　第三，强化社区整合功能的力量。多元利益主体的出现，使社区内的组织、个人之间的横向互动日益加强，社区内部形成了多元互动、纵横交错的联系模式。拓展和提升社区服务功能，是社区发展的中心内容之一，也是完善社区整合的主要手段。社区服务功能提升主要包括社区服务项目(内容)的拓展和社区服务质量(水平)的提高。而社区服务项目的拓展，要求服务主体的多元化(包括充分利用民间组织的力量)；社区服务质量的提高，要求服务主体的专业化。社区承担了大量的社会服务、社会管理、社会保障等原来从单位和政府职能中分化出来的功能，满足了居民(村民)的多元需求。社区整合协调和调整了社区居民之间以及居民与各类社区组织之间的利益关系，促使社区成员共同参与到社区建设中来，不断地提高社区成员的社区认同感、归属感和凝聚力。当前，应加快城乡社区建设，重建把社会问题、社会冲突解决在基层的体制机制，充分发挥社区在社会整合中的作用。
　　第四，推动民间整合力量的逐步发展。随着社会转型速度的加快，社会结构的整体性变迁，单位整合机制的作用逐渐瓦解，民间组织在实现社会整合中发挥着越来越重要的作用。民间组织，扎根于民众“草根”，是群众的自发性组织。民间组织具有参与性强，灵活性大，动员成本低等优点，在日常生活中起着不可替代的作用。“缺乏将社会不满组织化、有序化的中间组织，这样一种分散化状态，看似有利于政府的管理与控制，但一旦爆发，对社会秩序的危害更大。”一个现代社会同样也是一个民众广泛参与社会生活、积极投身于社会活动的社会。近些年来，我国的民间组织得到了很大的发展。民间组织协调着成员的行为目标，促进成员的发展，维护成员的权益，促进成员参与政治活动、经济活动和社会公益活动，协助政府相关部门完成某种行政职能。民间组织还可以形成一个有效的缓冲层，民间组织的特点是成员之间彼此认同，对于个人来说，可以克服孤独、疏离化状态。它给予人们一种身处熟人社会的归宿感。减弱宏观控制同微观运行之间的冲突，减弱基层社会组织和个人 同政府系统的直接冲突。因此，民间组织的整合作用应当得到充分的重视和发挥。 (责任编辑：nylw.net)转贴于八度论文发表网: http://www.8dulw.com(论文网__代写代发论文_论文发表_毕业论文_免费论文范文网_论文格式_广东论文网_广州论文网)