“国民外交”语境下中央\地方\国民互动关系研究(3)

　　暂时的平静为华会期间的直接交涉、山东胶济铁路等问题所打破。早在华会前，全国上下就坚决反对与日直接交涉，北京政府为此也不得不多次表示定以民意为准，外交部刁作谦声明“北京政府拟视民意之趋向，以定进止，如民意赞成直接交涉，则政府当向直接交涉方面进行，如民意不以直接交涉为然，则政府之举动当视民意为先导”””。9月26日，颜惠庆在接见北京各团体国民外交联合会代表时也一再强调“直接交涉与否，一视我国民意。现观国人态度，均持反对直接交涉，故外部已决定回答日使，说明不能与其直接交涉之理由”。为消除疑虑，颜还将交涉山东问题所有电文交与代表阅看。10月19日，日本驻华公使小幡仍要求直接谈判。29日，外交部答称将提交国际联盟处理”。就直接交涉而言，北京政府、国民甚至是南方政府所持态度较为一致。
　　华会开始一段时间后，日本为避免美国干预，仍试图通过中日直接谈判方式解决山东问题，中国代表则希望提交华会以借助美国的力量制约日本，中日之间因此陷入僵持，在英美调停下，12月1日。中日

代表开始会外谈判，所谓的“会外谈判”消息传回国内后迅即刺激了国人的敏感神经，认为其实就是直接交涉或者“直交变相”，掀起轰轰烈烈反“直交”运动。12月9日，孙中山借此发难，指出“惟有拒绝直接交涉，请求世界公判之一途”，而徐世昌主张与日本直接交涉系违反民意，要求外交部公布真相””’，应该说此时的态度还算和缓，仅仅针对直接交涉、要求公布外交真相，虽然矛头直指徐世昌，但并未否认北京政府对外代表性。12月12日，北京学界组织示威游行。要求无条件交还山东、拒绝直接交涉，颜惠庆迫于压力对学生代表解释道：“今此之开始交涉，系英美之调停，不便拒绝。其委员会之组织，乃由华会所产出，将来结果依然报告大会，是此案以大会始，乃以大会终。”山东也力求无条件收回，而学生对此答复也“甚为满意”。尽管如此，社会各界、报刊杂志舆论鉴于北京政府以往所为并不相信。12月16日，北京、上海、汉口、南京、天津、山东、宁波、南昌、黑龙江、吉林等省区仍纷纷通电反对。早在十天前的12月6日。全国国民外交大会更是对外通电直接否认北京政府及代表。就此，北京各团体国民外交联合会认为“举动过急，无补实际，徒足影响外交”，”，强调此举“关系国际地位影响甚巨，兹党外交危急之顷，决不可有危及国际地位之举，纵今外交不得不牵涉内政问题，似应本全国国民公意另行解决，不宜对外宣示引起纠纷，”这实际上与北京各团体一贯主张的一致对外、不涉内政或者说内政至少不妨碍外交的主张是符合的，但也表示北京各团体国民外交联合会不脱离大会””。北京各团体国民外交联合会的通电迅即得到各界的响应，却以辞职退出的方式表现出来，上海全国商教联合会、上海总商会、江苏省教育会、各省区各团体代表纷纷发电，称此举“无异自己取消国际地位，授人以共管之柄”，并宣布辞职“”，大会分裂倾向日显，
　　继之而来的是山东胶济铁路这一兴奋点，日本为控制胶济路，提出中日合办。遭北京政府拒绝后，日本又提出借日歌赎路，并附有聘用日人为技师及会计长等苛刻条件。中国民众予以坚决反对。力主筹款赎自办，中国代表团在国内压力下也主筹款自办。就在此时北京内阁更迭，梁士诒出任国务总理。国外盛传梁主张借日款赎路。这一未经查实的消息传回国内时全国舆论哗然，倒梁运动由此风起云涌，吴佩孚首先发难，田中玉等相继通电声援，此时以国民代表身份赴美宣传民意的蒋梦轔也通电号召国民响应“’’，国人的情绪因此瞬间被调动，示威游行此起彼伏，1922年1月20日，北京四十余团体联合发电，数落梁士诒罪状““。北京一些团体由此开始改变以前内政不涉外交的观念，对外通电予以坚决反对，对内矛头直指梁士诒。
　　各军阀派系、民众形成全国性倒梁运动之际，南方政府的态度不再沉寂，对外否认北京政府合法代表性、希望列强予以承认，并积极寻求国内民众支持。其实，孙中山私人秘书陈友仁赴上海时就向各界表示“政策之手段即须将徐东海除去而使西南居于全国首领之地位”””。伍廷芳还希望各国给予援助，还强调援助中国最好的方法“即为撤销对于北京之承认，但此着如以为太急，则列强至少可承认广州为南方新中国开明政府之所在地，如是给予新中国派以自表之机会，而南北两方之孰优孰劣，比较自明”，”。对内孙中山指责北京政府“实属甘心卖国”，“实为日本政策一种工具”””，欲除之而后快。1月26日，南方政府又致电美国外交部，谴责梁士诒、徐世昌等“蔑视民意国权”，请求各国“允宜将其承认北京者转移于本政府，或取消北京之承认，此举与列强在华之交涉不生妨碍”。并解释北伐“实为中国与友邦真正之福利也”，“深盼美国当局毅然出为首倡，使在华府所请求解决之中国问题，不难因以圆满解决”“…。叶楚伧在《民国日报》上也积极响应，指出国民赞助北伐是解决国是惟一途径，“北伐的目的是替国民扫除国内恶势力”。“”广州国会议员万鸿图、方潜、茅祖权等也表示“吾民自救之策，惟有速承认广州政府为中华民国统一政府，并速起以驱除宛平卖国之政府。则挽危机于一发，或尚有几希之望，否则吾民既无术自行推倒卖国政府，而又不肯助成广州政府，则惟有同彼卖国党徒盘踞把持，以陷我国家于万劫不复也已”””。此时南方积极努力的是否认北京政府、要求各国承认，反而对民心所系的胶济路除宣称不承认外，实际关注不多，更没有提出具体应对方案，所重视的是针对北京政府的北伐，对内色彩明显浓于对外。南方政府的努力效果并不明显，北方一些舆论对孙中山仍为不利，如据《晨报》，孙中山因军政费用“特向日商三井洋行进行五百万元之借款，以广西石油矿作抵，九二交款”。广西各界为此要求省长马君武拒绝孙中山此等行为，号召各省桂籍同乡一致反对，还上书桂林日本总领事请求尊重中国民意，严禁三井洋行日商履行契约，只是此时吸引国人眼球的主要是梁士诒借日款赎路，全国上下对此并没有引起足够重视并予以声讨。 (责任编辑：nylw.net)转贴于八度论文发表网: http://www.8dulw.com(论文网__代写代发论文_论文发表_毕业论文_免费论文范文网_论文格式_广东论文网_广州论文网)